湖南长沙县：打好瘦身健体组合拳推动机构编制优化提升

湖南长沙县：打好瘦身健体组合拳推动机构编制优化提升

　　减肥食物热量表,十二岁减肥,减肥怎么喝水人民网长沙3月4日电 近年来，湖南省长沙县委编办聚焦政治机关、服务机构、参谋助手“三个定位”，围绕发展大局，紧扣民生热点，创新机构编制管理思路，开展“机构编制优化提升行动”，多措并举打好瘦身健身组合拳，不断提高编制资源使用效益，实现机构更“瘦”、职责更“专”、编制更“活”。

　　针对少数事业单位存在规模较小、功能萎缩、分散重复设置等问题，长沙县委编办从撤并整合入手，推动“小、散、弱”机构整合重组，6个试点部门共精简内设机构16个，精简比例23%，精简事业单位13个，精简比例39%，收回编制12名，有力推动机构编制“瘦身”。

　　撤并职能弱化机构。对部分职能弱化的事业单位，采取机构撤销、编制和人员重组的办法，充分激活编制资源。如县农业农村局所属县农业科学研究所、湖南省农业广播电视学校长沙县分校（长沙县农业机械化学校）职能较薄弱，通过优化提升行动，将这2个机构与县农业综合技术推广服务中心整合，重新组建县农业综合技术推广服务中心（湖南省农业广播电视学校长沙县分校），实现机构精简、力量不减。

　　整合权责相近机构。对履行职能相近、机构设置个数较多的事业单位，采取合并重组的方式，实现“五指攥成拳头”的效果。如优化水利系统事业单位设置，将县水利局所属的5个为机关提供支撑的事业单位撤并整合，组建县水资源技术服务中心、县水利工程运行管理与质量安全监督中心2个事业单位，将4个基层水利工程管理单位合并整合为2个，通过职能整合、机构重塑，实现水利工程运管监督一盘棋。

　　清理规范议事协调机构。修订《长沙县县级议事协调机构管理办法》，精简议事协调机构130个，精简比例达58%，推动议事协调机构设置更加科学、运行更加高效、管理更加规范，有效发挥议事协调机构谋大事、议大事、抓大事的平台作用。

　　针对机构职责不清、职能交叉等问题，长沙县委编办从理顺优化入手，按照“一部门一方案”方式，理顺部门职责边界，促进职能优化整合，推动机构编制“健身”。

　　优化内设机构设置。对部门内设机构职责进行重新“定位”，进一步整合承担机关内部管理职责的内设机构，归并职责相近、工作任务不饱满、职能弱化的内设机构，切实推动非业务机构的资源向业务机构倾斜，提升部门履职能力。如重点建设项目事务中心聚焦项目建设和重点项目协调，通过精简技术部室，增加业务部室，优化内设部室设置和职能配置，共精简4个内设机构，业务部室占比由46%提高至67%，推动项目建设服务由分段负责制向项目负责制改变，有效解决重点建设项目事务中心内设机构职责不清、任务不均、合力不足的问题。

　　优化事业单位设置。按照“一类事情原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”的“大部门制”整合思路，优化事业单位设置。如县农业农村局按照“大部门制”思路，将9个所属事业单位有机整合，设置农业技术推广、畜牧服务、乡村振兴、农村经营服务、农田建设事务等5个事业单位，有效解决了机构重叠、多头管理、人员混岗等问题。

　　理顺政事关系。将内设机构承担的事务性工作交由相关事业单位负责，推进事业单位和党政机构之间优化协同高效。如县水利局、农业农村局等单位机关行政编制不足，人员年龄老化，但内设机构仍承担大量事务性工作，导致机关人员严重不足。通过改革，进一步优内设机构、事业单位职能职责，明晰职责边界，将可由事业单位承担的事务性工作交由事业单位负责，既让机关“减负”，又让事业人员回归本职岗位，实现机关与所属事业单位协同高效运行。

　　为进一步增强编制资源使用科学性，充分发挥编制资源服务发展、服务民生的杠杆作用，长沙县委编办从统筹盘活入手，确保编制资源使用“有的放矢”，推动机构编制“强身”。

　　重点倾斜，保障民生领域需求。在完成“小、散、弱”事业单位整合“减法”的同时,同步做好民生保障部门编制的“加法”。在用编计划的分配上，重点向民生领域倾斜，2022年计划用于民生领域的编制为828名，占全年编制使用计划的80%，有力保障了基础教育、医疗卫生等重点民生领域的用编需求。

　　围绕大局，服务中心工作需要。建立行政编制周转制度，聚焦全县“招商引资提效年、项目建设提速年、营商环境提升年、城乡品质提档年”四个年行动，优先保障项目建设、营商环境、乡村振兴等中心工作所需，助力县域经济社会发展。已使用19名周转编制保障经济发展部门和基层镇街的用人需求，实现编制资源高效流转。

　　立足发展，助力高层次人才引进。创新建立紧缺急需高层次人才编制“周转池”，调剂50名事业编制用于引进高层次人才，进一步拓展人才引进空间，破解人才引进瓶颈，解决满编单位难以引进专业技术人才等突出问题，使编制“用在刀刃上”。今年依托紧缺急需高层次人才编制“周转池”，共引进高层次博士人才30名，为长沙县实施“人才强县”战略提供强有力的机构编制保障。（陈小芬）